PPP新机制下基建项目投融资与特许经营项目实务操作专题培训

各有关单位：

2023年10-11月，国务院办公厅分别转发了财政部、国家发改委《关于政府和社会资本合作（PPP）存量项目分类处理的意见》（国办函〔2023〕91号）和国家发展改革委、财政部《关于规范实施政府和社会资本合作（PPP）新机制的指导意见》（国办函〔2023〕115号），我国投融资体制改革走向深化，PPP项目聚焦使用者付费的特许经营，走向更规范和可持续发展的新时代。然而，当前仍有大量的存量PPP项目正在实施中，如何按照91号文进行分类处理，新开展的PPP项目如何适应115号文即PPP新机制要求？同时，PPP新机制给地方政府、社会投资人和咨询机构等带来了哪些挑战和机会？如何按照新机制要求策划地方政府大型基建特许经营项目？如何建立好央国企与民企的合作机制？以上都已成为在建筑业（含房地产业）萎缩形势下相关企业转型升级和发展的关键议课。

为了帮助相关单位和主管部门更好地理解和应对PPP新机制带来的影响，准确把握PPP新机制政策和具体实施要求，依法合规处理PPP存量项目，防范新增隐性债务风险，确保财政可持续，经济平稳运行，中国投资协会培训中心决定举办“PPP新机制下基建项目投融资与特许经营项目实务操作”专题培训班，现将有关事项通知如下：

一、培训内容：

第一部分:最新投融资政策解析与实务（王老师主讲）

1.《国家发展改革委印发投资项目可行性研究报告编写大纲及说明》（发改投资规〔2023〕304号）解析与实务；

2.《关于政府和社会资本合作（PPP）存量项目分类处理的意见》（国办函〔2023〕91号）解析及实务；

3.《关于规范实施政府和社会资本合作（PPP）新机制的指导意见》的通知(国办函〔2023〕115号)解析及实务；

4.《国务院办公厅关于进一步盘活存量资产扩大有效投资的意见》(国办发〔2022〕19号)解析及实务操作。

第二部分:我国财政金融政策和形势对基础设施投融资的影响（王老师主讲）

第三部分:我国政府投融资体制和模式的发展（王老师主讲）

第四部分:PPP新机制深度解析（王老师主讲）

第五部分:PPP存量项目分类处理和PPP新机制下特许经营项目实务要点解析（王老师主讲）

第六部分:基础设施存量资产盘活有关政策及实务关注要点（伍老师主讲）

第七部分:基础设施REITs底层资产筛选要点和发行要求（伍老师主讲）

第八部分:地方政府专项债发行最新政策和申报策略（冯老师主讲）

第九部分:EOD模式的操作要点和案例分析（冯老师主讲）

第十部分: 最新法律合规框架下的PPP/特许经营项目运作实务（宋老师主讲）

二、授课专家

王守清：清华大学投融资政策研究中心首席专家、清华大学恒隆房地产研究中心研究员、清华大学建设管理系退休教授/博导、全国高校PPP论坛学术委员会主任。一直专注于政企合作(PPP，含特许经营/BOT/TOT/PFI等)/项目管理/基建投融资的教研与推广，参与相关政策研讨、项目评审和争议解决。2021年获国际项目管理协会(IPMA)“研究终身成就奖”，是首位获此殊荣的华人，被誉为“中国PPP教父”。

伍迪：中国国际工程咨询有限公司研究中心投融资咨询处副处长（主持工作）主要从事基础设施项目管理与投融资（REITs、PPP、民间投资、ESG、盘活存量资产等领域）的创新研究和实务咨询，累计接触各类基础设施项目千余个，参与多项国家及地方有关政策的制定、起草与落实推动工作。

冯珂：北京建筑大学PPP研究中心、建筑供应链金融研究中心专家、中国国际工程咨询有限公司专家库专家等。曾参与国家发改委、财政部、自然科学基金委等委托、资助的PPP相关研究十余项。发表国内外相关专著三十余篇，出版专著《特许经营项目融资(PPP)：实务问答1000例》。参与二十余个PPP项目全过程策划实施，涵盖环卫一体化、厨余垃圾处理、保障房、文化体育等领域。参与多个PPP及特许经营类项目谈判、评审、研究等相关活动。

宋茜：上海市城市建设设计研究总院(集团) 有限公司法务总监。

曾任上海基础设施建设发展(集团》有限公司/上海城建投资发展有限公司风险控制部常务副部长兼首席法律顾问曾任北京市中伦 (上海) 律师事务所资深项目顾问。有6年基础设施投资项目一线管理经验和长达10余年基础设施投融资项目运作、风险管理及咨询经验。

三、主要授课对象：

政府部门：主管经济、财政、发改、工信、交通、轨道、环保、市政等部门；

平台机构：城投、开投、交投、环投、工投、水投、医投等投资平台公司；

金融机构：银行、证券、信托、基金、农信、投行、资管、外汇等机构；

业主单位：市政、基建、医院、学校、机场、车站、港口、园区等单位；

建设单位：土木、水利、建筑、化工、电子、机械、能源、央国企等大型总包；

专业机构：全过程工程咨询、设备、材料、消防等，律师、审计等专业人士。

四、时间及地点

2024年03月27日— 30日(27日报到) 苏州市

2024年04月17日— 20日(17日报到) 武汉市

五、培训费用

培训费：3800元/人（费用含会务费、资料费、午餐费）

培训期满：由中国投资协会培训中心颁发结业证书。