独家观点：以PPP模式支持农业项目绿色发展

　　近年来，随着国家现代农业体系建设的深化和中央对农业扶持力度的加大，国家指出要探索新型融资模式，鼓励利用PPP模式，做到政府投入与社会资本的有机结合，利用PPP来创新农业投资模式，真正提高投资效率，加大对休闲农业的金融支持。

　　梁舰与各参会领导就PPP模式下的农业发展进行深入的探讨，以PPP模式下的农业园区类项目、农村沼气工程、农村批发市场、渔港码头、基层动物防疫体系为例提出关于农业PPP投资的新思路。农业PPP通过招标方式引入社会资本，社会资本与农业部门或其授权机构签订PPP合作协议，独自承担或合作共建新的项目公司承担PPP建设项目的设计、建设、运营和维护的大部分工作，双方建立利益共享、风险共担的长期合作伙伴关系。坚持试点示范，探索总结具体做法和经验，有序推荐PPP农业发展。在这样的模式下，农业投资管理体制进行规范化、有效化改革，农业领域公共产品（服务）供给能力将得到加强。

　　我国农业PPP投资起始于上世纪90年代，虽然有一定发展，但是由于缺乏相关政策支持，农业PPP投资的规模和范围都十分有限，存在一些突出问题。如何利用PPP模式大力推进绿色农业项目发展？

　　梁舰在会议中给出相关意见，提出了制定农业PPP投资的实施方案；把社会资本投入农业同农业产业发展规划和各类现代农业园区建设结合起来，明确农业的具体流程，保证社会资本的利益；强化社会资本准入资格审查，避免盲目性而导致资本流失；设立PPP项目担保基金，进一步树立社会资本注入的信心；加强投资项目的评估和管理，形成投资监管与投资安排紧密衔接的激励制约机制；加强农业PPP投资相关问题研究，不断深入的研究农业PPP模式，加快发展。

　　金瑞德诚依靠丰富的经验参与赤峰市巴林右旗生态保护（苜蓿草种植）PPP项目、定州市规模化生物天然气PPP项目、咸丰县白茶全产业链建设精准扶贫PPP项目，对绿色农业PPP项目的发展，进行了有益的探索。